新華社北京5月31日電(diàn) 題：碧水(shuǐ)長天氣象新——新時(shí)代江河(hé)保護治理(lǐ)成效顯著
新華社記者劉詩平
從河(hé)長制(zhì)全面推行(xíng)、江河(hé)保護立法相繼推進，到永定河(hé)等一大(dà)批斷流多(duō)年的河(hé)流恢複全線通(tōng)水(shuǐ)、京杭大(dà)運河(hé)實現百年來(lái)首次全線貫通(tōng)……不斷創新的江河(hé)治理(lǐ)，使越來(lái)越多(duō)的河(hé)流恢複生(shēng)命、碧水(shuǐ)長流。
保護江河(hé)湖(hú)泊，事關人(rén)民群衆福祉，事關中華民族長遠發展。習近平總書(shū)記“節水(shuǐ)優先、空(kōng)間(jiān)均衡、系統治理(lǐ)、兩手發力”治水(shuǐ)思路，指引我國江河(hé)保護治理(lǐ)取得(de)一系列突破性進展，越來(lái)越多(duō)的河(hé)流正成為(wèi)造福人(rén)民的幸福河(hé)。
百萬河(hé)長守護江河(hé)最前線
5月下旬，江西省德安縣鄒橋鄉集鎮旁，博陽河(hé)緩緩流過。河(hé)水(shuǐ)清澈，兩岸稻田裏水(shuǐ)稻長勢良好。河(hé)畔，王忠茂在清晨的涼爽微風中巡河(hé)。
60歲的王忠茂是鄒橋鄉鄒橋村的村級河(hé)長。随着當地對博陽河(hé)治理(lǐ)管理(lǐ)的重視(shì)和(hé)投入，他負責的5公裏河(hé)段河(hé)水(shuǐ)更加清澈，岸線風景更美。
王忠茂是全國90萬名守護在江河(hé)最前線的村級河(hé)長之一。
2016年年底，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推行(xíng)河(hé)長制(zhì)的意見》，明(míng)确提出到2018年年底前全面建立河(hé)長制(zhì)。2018年6月底，河(hé)長制(zhì)比計(jì)劃提前半年全面落實，每條河(hé)流都有(yǒu)了河(hé)長。
全面推行(xíng)河(hé)長制(zhì)，以保護水(shuǐ)資源、防治水(shuǐ)污染、改善水(shuǐ)環境、修複水(shuǐ)生(shēng)态為(wèi)主要任務，構建了責任明(míng)确、協調有(yǒu)序、監管嚴格、保護有(yǒu)力的河(hé)湖(hú)管理(lǐ)保護機制(zhì)。
“目前，全國30萬名省、市、縣、鄉級河(hé)長和(hé)90萬名村級河(hé)長（含巡河(hé)員、護河(hé)員）守護在江河(hé)一線，實現了每一條河(hé)流都有(yǒu)人(rén)管、有(yǒu)人(rén)護。”水(shuǐ)利部河(hé)湖(hú)管理(lǐ)司司長陳東明(míng)說，與此同時(shí)，建立了河(hé)長動态調整和(hé)責任遞補機制(zhì)，确保江河(hé)管理(lǐ)保護責任不脫節、任務不斷檔。
河(hé)長制(zhì)的全面推行(xíng)，更好地維護了河(hé)流健康生(shēng)命，改變了衆多(duō)河(hé)流的面貌。
2020年，上(shàng)海、江蘇、浙江建立省際邊界聯合河(hé)長制(zhì)，形成河(hé)湖(hú)治理(lǐ)合力，騰退大(dà)量河(hé)周邊“散亂污”企業，流經蘇浙滬三省市的太浦河(hé)水(shuǐ)質持續改善，跨省界斷面水(shuǐ)質連續3年年均值達到Ⅱ類以上(shàng)。
2022年，廣州市黃埔區(qū)以河(hé)長制(zhì)為(wèi)抓手，采取一系列措施，使南崗河(hé)的水(shuǐ)質從劣Ⅴ類升至Ⅲ類，親水(shuǐ)便民設施不斷完善……
“2024年，水(shuǐ)利部将持續強化河(hé)湖(hú)長制(zhì)，嚴格河(hé)湖(hú)水(shuǐ)域岸線空(kōng)間(jiān)管控，規範河(hé)道(dào)采砂管理(lǐ)，着力建設安全河(hé)湖(hú)、生(shēng)命河(hé)湖(hú)、幸福河(hé)湖(hú)，為(wèi)全面提升國家(jiā)水(shuǐ)安全保障能力作(zuò)出貢獻。”陳東明(míng)說。
用法治力量更好守護母親河(hé)
長江與黃河(hé)，是中華民族的母親河(hé)。
“共抓大(dà)保護、不搞大(dà)開(kāi)發”“共同抓好大(dà)保護，協同推進大(dà)治理(lǐ)”，習近平總書(shū)記的一系列重要指示，為(wèi)新時(shí)代江河(hé)保護治理(lǐ)提供了重要遵循。各地區(qū)各部門(mén)各方面牢記囑托，全力維護母親河(hé)健康生(shēng)命。
2021年3月1日和(hé)2023年4月1日，長江保護法和(hé)黃河(hé)保護法先後施行(xíng)。
強化依法治水(shuǐ)，用法治力量守護母親河(hé)，江河(hé)治理(lǐ)取得(de)積極進展。
在長江流域，河(hé)流水(shuǐ)質不斷改善，岸線生(shēng)态持續好轉，“十年禁漁”行(xíng)動對水(shuǐ)生(shēng)生(shēng)物多(duō)樣性恢複效果明(míng)顯，流域生(shēng)态保護與修複成效進一步顯現。
“長江保護法實施3年多(duō)來(lái)，長江委全面強化流域治理(lǐ)，依法治江取得(de)新進展：水(shuǐ)資源管控持續強化，水(shuǐ)生(shēng)态保護修複精準發力，協同合作(zuò)不斷深化，水(shuǐ)法規體(tǐ)系建設穩步推進。”水(shuǐ)利部長江水(shuǐ)利委員會(huì)政策法規局政策法規處處長楊易華說。
目前，長江流域推進長江經濟帶2.5萬餘座小(xiǎo)水(shuǐ)電(diàn)清理(lǐ)整改，消除減脫水(shuǐ)河(hé)段9萬餘公裏；4.4萬個(gè)“四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）問題完成整改。
在黃河(hé)流域，上(shàng)遊産水(shuǐ)區(qū)天然生(shēng)态系統完整性得(de)到有(yǒu)效維護，流域水(shuǐ)土流失面積和(hé)強度雙下降，黃土高(gāo)原主色調由“黃”變“綠”，河(hé)口三角洲生(shēng)物多(duō)樣性明(míng)顯提高(gāo)，全流域生(shēng)态廊道(dào)功能顯著提升。
距離黃河(hé)幹流2.5公裏的山(shān)西省鄉甯縣棗嶺鄉馱澗生(shēng)态清潔小(xiǎo)流域，以前每當汛期來(lái)臨，雨水(shuǐ)沖刷，滾滾泥沙便湧入黃河(hé)。通(tōng)過治理(lǐ)，小(xiǎo)流域水(shuǐ)土流失治理(lǐ)度達到78.5%，年新增保水(shuǐ)量137.8萬立方米，保土量14.92萬噸，流域內(nèi)植被覆蓋率增至89.7%。
“黃河(hé)保護法為(wèi)推進黃河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展注入了強有(yǒu)力的法治力量，黃土高(gāo)原的綠色版圖繼續擴展。”水(shuǐ)利部黃河(hé)水(shuǐ)利委員會(huì)水(shuǐ)土保持局生(shēng)态建設處處長劉志(zhì)剛說。
江河(hé)奔騰，浩浩東流。
楊易華表示，長江委将繼續錨定關鍵命題，完善長江保護水(shuǐ)利法規體(tǐ)系；健全協作(zuò)機制(zhì)，凝聚保護合力；突出重點任務，推動治江重大(dà)問題解決，全力推進依法治江、依法護江。
黃委政策法規局政策法規處處長王慶強說，黃委将加強配套制(zhì)度建設，加快建立有(yǒu)效銜接、運行(xíng)順暢的流域水(shuǐ)法規制(zhì)度體(tǐ)系。同時(shí)，全面履行(xíng)黃河(hé)保護法賦予的流域水(shuǐ)行(xíng)政監督管理(lǐ)職責，更好守護母親河(hé)。
讓更多(duō)河(hé)流成為(wèi)造福人(rén)民的幸福河(hé)
在山(shān)西省新绛縣龍興鎮站(zhàn)裏村，山(shān)西省第一大(dà)河(hé)——汾河(hé)從村旁流過，岸邊綠草如茵，水(shuǐ)清景美。而在5年前，這裏時(shí)常水(shuǐ)面斷流，河(hé)床裸露。
新绛縣水(shuǐ)利資源辦公室主任李博說，2019年實施汾河(hé)幹流生(shēng)态調度前，新绛至河(hé)津段經常斷流。近年來(lái)，通(tōng)過多(duō)水(shuǐ)庫聯合調度、實施地下水(shuǐ)超采治理(lǐ)、再生(shēng)水(shuǐ)回用和(hé)灌區(qū)續建配套節水(shuǐ)改造，斷流問題基本得(de)到解決，實現了全線貫通(tōng)有(yǒu)水(shuǐ)目标。
汾河(hé)全線貫通(tōng)有(yǒu)水(shuǐ)，源于水(shuǐ)利部開(kāi)展的母親河(hé)複蘇行(xíng)動。聚焦河(hé)流斷流、湖(hú)泊萎縮問題，水(shuǐ)利部選取包括汾河(hé)在內(nèi)的88條母親河(hé)，通(tōng)過加大(dà)節水(shuǐ)力度、多(duō)水(shuǐ)源聯合調度、河(hé)湖(hú)生(shēng)态補水(shuǐ)等措施，推動治理(lǐ)修複。
“通(tōng)過開(kāi)展母親河(hé)複蘇行(xíng)動，多(duō)數(shù)河(hé)流得(de)到改善。其中，永定河(hé)、潮白河(hé)、漳河(hé)、滹沱河(hé)等長期斷流的河(hé)流，實現了一次或多(duō)次全線貫通(tōng)。”水(shuǐ)利部水(shuǐ)資源管理(lǐ)司司長于琪洋說。
流經青海、甘肅和(hé)內(nèi)蒙古的黑(hēi)河(hé)，是我國第二大(dà)內(nèi)陸河(hé)，其中遊張掖地區(qū)是全國重要的商品糧基地，下遊除額濟納綠洲外，大(dà)部分為(wèi)沙漠戈壁。
“黨的十八大(dà)以來(lái)，黑(hēi)河(hé)通(tōng)過實施精細調度和(hé)管理(lǐ)，加大(dà)向生(shēng)态脆弱區(qū)、綠洲邊緣區(qū)配水(shuǐ)力度，對水(shuǐ)資源由總量控制(zhì)變為(wèi)過程控制(zhì)，使黑(hēi)河(hé)斷流幹涸問題得(de)到緩解，尾闾東居延海實現連續19年不幹涸，流域生(shēng)态環境明(míng)顯改善，指示物種胡楊林面積實現恢複性增加。”黑(hēi)河(hé)流域管理(lǐ)局水(shuǐ)政水(shuǐ)資源處處長張婕說。
河(hé)流是大(dà)地的血脈。在中華大(dà)地上(shàng)，越來(lái)越多(duō)的河(hé)流開(kāi)始呈現“河(hé)暢、水(shuǐ)清、岸綠、景美”。
統計(jì)顯示，我國流域面積50平方公裏及以上(shàng)的河(hé)流達4.5萬條，總長度達150萬公裏。衆多(duō)複蘇的河(hé)流正在重塑城市經濟結構、推動産業綠色轉型，也在改變人(rén)們的用水(shuǐ)方式。
位于黑(hēi)河(hé)中遊的張掖市緊緊抓住節水(shuǐ)這個(gè)關鍵，大(dà)力發展高(gāo)效節水(shuǐ)灌溉農業，建成全國重要的玉米制(zhì)種基地，種植面積常年穩定在100萬畝左右。張掖市用水(shuǐ)總量由2012年的23.4億立方米降至2023年的21.1億立方米；張掖地區(qū)國內(nèi)生(shēng)産總值增長近1.08倍，取用水(shuǐ)總量不升反降9.8%。
2024年，我國将繼續強化江河(hé)保護治理(lǐ)管理(lǐ)，繼續推進母親河(hé)複蘇行(xíng)動，使更多(duō)河(hé)流成為(wèi)造福人(rén)民的幸福河(hé)，為(wèi)建設人(rén)水(shuǐ)和(hé)諧的美麗(lì)中國提供有(yǒu)力支撐。（完）
